稻田生态养鱼是指以水田为基础，利用鱼稻互利共生原理，实现“一地两用、一水双收”的一种生态种养模式，属于生态循环农业，历来备受农业部和湖南省各级农业主管部门和渔业主管部门所重视，具有投入少、风险小、易推广、见效快、辐射面广等特点，是全州开展精准扶贫惠及千家万户的一项好产业。2017年，在上级部门正确领导下，我州稻田生态渔业取得长足发展，但也存在一些问题。本文通过调查研究全州稻田生态渔业发展现状和存在问题，从而提出发展对策。 湘西州共有稻田140余万亩，其中宜渔稻田约70余万亩，目前开发不足十分之一，发展潜力巨大。2017年全州定下巩固发展稻田生态养鱼7万亩、兴办稻田生态养鱼示范点8个的目标任务。截至目前，全州累计推广稻田生态养鱼面积7.14万亩，建立高标准稻田生态养鱼示范9个，面积2510亩，发展专业合作组织和公司26个，带动农户3000余户，年产“稻花鱼”2000余吨，实现产值0.8亿元。稻田养鱼为保障州内水产品持续稳定供应和促进当地农户增收致富做出了重要贡献。 近年来，农业部在全国发展生态循环农业，稻田养鱼因此得以大力推广，全国上下再次掀起一片稻田养鱼热潮，湖南省其它兄弟市稻田养鱼也发展得如火如荼。相比于我省其它兄弟市及周边地区，我州稻田资源总量及养殖产量并不占优势，但我州发展稻田生态渔业却有其独特优势：一是鱼种资源优势。湘西呆鲤在大湘西地区久负盛名，它是我州山区农户在长期的稻田养鱼实践过程中选育出来的适合山区稻田养殖的一个地方鲤鱼种类。其特点有：性情温顺，行动迟缓，易于捕捞，适应能力强，喜逆水横游，在稻田中不轻易随水逃逸；种质纯正，生长迅速。经湖南省水产科学研究所专家研究，其种质纯度明显优于周边地区同类品种，其外形美观，金鳞赤尾，肉味鲜美，是加工酸鱼的上等原材料，深受消费者青睐。二是水源水质优势。我州地处山区，山泉水非常丰富，水质优良，素有“矿泉水养鱼”之美称。我州养鱼稻田的灌溉水源多为水质优异的山泉水和水库水。所谓好山出好水，好水养好鱼，优良的水质了我州稻田养殖产品的高品质。我州稻田养殖产品也得到了市场的充分认可。三是养殖模式优势。湘西州发展稻田养鱼历史由来已久，据有关资料记载，湘西州已有1200多年的稻田养鱼历史，是我国稻田养鱼的发源地之一。我州历来有传统的生态健康养殖习惯。在田间工程建设方面，根据山区稻田特点，不搞大规模的田间工程建设，田埂只硬化靠稻田内侧一面，这样既起到保水养鱼的作用，又节约了每年上田坎的劳力成本，同时最大限度保留了稻田的原始风貌；在饵料投喂方面，不投喂全价配合饲料，只补充投喂一点农副产品，虽然养殖产量会有所影响，但产品品质却大大提升，成本低，价格好，效益高。四是产品加工优势。用稻田养殖的湘西呆鲤加工制作成酸鱼是我州土家族苗族地区的特色美食之一，是我州世代传承的一项重要美食文化，有“湘西舌尖上的美食”之誉。 一是经济效益显著。今年9-10月，州本级及八县市渔业主管部门均开展了稻田养鱼测产验收活动，从测产情况来看，我州稻田生态养鱼平均养殖产量在30公斤/亩左右，按当前稻花鱼均价15元/公斤计算，稻田养鱼的平均亩产值在1800元左右，扣除田间工程建设、苗种投放、农副产品饵料投入、人工管理等生产成本（每亩在600元左右），每亩稻田养鱼的纯利润可达1200元，经济效益相当可观。此外，养鱼稻田生产的大米比一般的大米市场价格要高出不少，也能增加农户的收益。今年，凤凰县廖家桥镇古双云村共有50余户参与稻田养鱼，其中精准识别户20户，展稻田生态养鱼150亩，产鱼6500公斤，收入30余万元，促进了当地养殖户脱贫致富；吉首市马颈坳镇雅沙村稻田生态养鱼示范有养鱼稻田1000亩，今年亩均收益达到3300元，由此带动1500余名建档立卡户脱贫致富。因此，在我州贫困地区农户缺资金、少技术的条件下，发展稻田养鱼不失为一个理想的增收项目。 二是社会效益显著。今年，在州、县两级渔业主管部门的共同推动下，我州稻田养鱼在社会上的知名度和影响力越来越大，“稻花鱼”也被越来越多的所熟知和喜爱。9月8日，吉首市在马颈坳镇雅沙村举办了首届声势浩大的稻花鱼文化节，湘西州委常委、吉首市委刘珍瑜等领导及1000多名游客和城市居民参加了活动。稻花鱼文化节除了举办热烈空前的休闲抓鱼比赛活动外，还举行了极具少数民族特色的长桌宴，各方游客和来宾吃着长桌宴，唱着苗歌，好不热闹。通过节会活动，极大地宣传和拓展了稻田养鱼的文化休闲旅游功能，拓宽了乡村旅游业发展的思。如今，周末举家下田捕捉稻花鱼已成为越来越多的城市居民的选择。稻田养鱼不但节约了土地资源，还带动了休闲旅游、运输、餐饮服务、电子商务等相关产业发展，有效地解决了农村剩余劳动力的就业问题，促进农户增收致富和农村社会和谐稳定，为贫困地区扶贫攻坚提供了一个良好的切入点。 三是生态效益显著。稻田生态养鱼充分利用鱼稻互利共生原理，一方面稻田能为鱼儿提供杂草、虫子等生物饵料和良好的栖息隐蔽；另一方面鱼儿能为稻田除虫、除草、松土、增肥，促进水稻生长发育。通过生物除虫、除草、增肥和防病，最大限度减少农药和化肥的使用，有效控制住了农业污染源，达到发展生产和农田生态的双赢目的，为打造具有湘西地域特色的生态绿色品牌“有机稻”和“有机鱼”奠定了基础，同时，也为“绿色湘西”和“生态湘西”建设打下了的基础。 我州农田基本上都是土坎，遇到山洪容易冲垮，加之灌溉系统不完善，基本靠人放天养，给稻田养殖带来风险。同时稻田综合种养涉及种植、水利、渔业等多个部门，缺少统一的规划和布局，农田规划、水利建设、养殖推广、施肥、病虫害防治等难以有效整合，产业整体效益有待提高。 我州许多农户的水田较为分散且面积不大，农户土地流转困难，全州零星养殖多，特别是扶贫资金只能支持精准扶贫户，集中连片少，低、小、散现状难以改变，规模化效应难以形成。 我州部分稻田养殖户养殖技术落后，依然采用传统的平板式养殖方式，缺少后期管理，导致产鱼量低、效益较差。同时，由于我州水产良种体系薄弱，州水产良种繁育场因诸多原因不能开工建设，而县市水产良种场供苗能力有限，导致全州苗种自给能力严重不足，制约了产业持续快速发展。 一是产业规划问题。稻田综合种养涉及到种植、水利、渔业等多个部门，要积极整合部门规划，优化产业布局，对接贫困地区精准扶贫，突出重点区域或产业带，形成扶贫攻坚和产业建设良性互动发展。十三五期间，全州稻田综合种养面积要达到30万亩，稻花鱼产值5亿元以上。二是产业资金支持的问题。农业是弱势产业，没有大的投入就不会有大的发展。要以产业带建设对接精准扶贫为平台，积极整合扶贫、财政等资金，重点向稻田综合种养贫困村、标准化示范点和规模化重点县倾斜，重点扶持种养大户、专业合作社、加工和销售龙头企业等主要对象，重点支持种养基础设施、种苗供应和技术培训等关键环节，通过支持政策来带动产业建设的积极性，促进农业增效，农民增收。三是产业发展方式的问题。一家一户开展稻田养鱼，由于零星分布，面积小，品种杂，既形不成规模市场，不利于树立行业品牌，又极易造成养殖成本过高，导致种植户收益不明显而放弃稻田综合种养。因此，在发展方式上，应鼓励农户采取土地入股、“公司（合作社）+农户”等方式，加快土地流转，发展连片种养，形成规模效益。 一是种养主体意愿的问题。要在农户对稻田综合种养积极性高的适宜地区优先发展，通过带动效应滚动发展。二是产业组织化程度提升的问题。要着力培育一批产业关联度高、带动能力强的龙头企业和专业合作组织，鼓励与科研院校加强合作，促进龙头企业和专业合作组织上规模、上档次。鼓励通过土地流转、股份合作等多种形式，按照因地制宜和群众自愿的原则，把分散的农户组织起来，进行统一管理，推进产业化、规模化、标准化发展。鼓励强强联合，发展订单农业，建立“龙头企业+专业合作组织+农户”联动的发展模式。三是产品品牌创建，市场开拓的问题。品牌农业是现代农业的一个重要标志。要引导龙头企业或专业合作社开展稻谷和稻鱼精深加工销售，特别是要打造具有湘西地方特色的稻花鱼和有机米品牌，积极开拓稻花酸鱼和活鱼的电商销售平台，积极开拓城市居民周末在稻田休闲式抓鱼的体验消费，延伸产业链条，提高产品附加值，提升我州稻米和稻鱼的市场竞争力。要借力新闻的宣传，不断扩大品牌影响力，确保产销两旺，产销惠农。 一是种养技术服务问题。科技是第一生产力。农业、渔业部门要精心组织编制好技术操作规程，加强技术服务体系建设，在田间工程、种苗供应、疫病防控等关键环节为农户做好指导服务。州级渔业部门要加快州水产良种繁育场迁建进度，要开展稻田主养品种湘西呆鲤的提纯复壮品种选育工作，县市渔业部门要加大现有苗种场的提质力度，确保产业建设过程中优质鱼种供应有保障。二是标准化种养示范建设问题。要属地乡镇人民管理为主，扶贫、财政、农业、渔业、水利等部门分工协作的原则，突出抓好标准化种养示范建设，力求建设一处，成功一处，示范一片，带动产业发展。十三五期间，全州要建设好100个稻田生态养鱼示范点。三是质量监管的问题。我州稻田综合种养必须走生态循环之，要建立健全优质优价机制。农业和渔业部门要对种养区域进行挂牌确认，定期督查，监督农户严格按照种养操作规程进行生产，建立质量追溯体系，确保卖上价钱的稻米和稻鱼是优质的、安全的，品牌形象，切实种养生产者、经营者、消费者利益，促进产业健康快速发展。
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