冬日的海北草原，草木枯黄，鲜见牛羊，而海晏县青海湖乡达玉日秀村党支部吉合生木的舍饲养殖羊圈里却是一番热闹的景象。他正与妻子、儿子忙着给圈里的羊接种疫苗，好让它们安然越冬，茁壮成长。 2011年国家实施草原生态补助励政策后，当时的吉合生木面对政策却犹豫了起来：“一辈子放牧，突然要求减畜禁牧，一时间人都懵了，以后的生活没有羊，拿什么来保障。”但在一年后，他毅然卖掉了200多只羊，占到他家羊群总数的三分之二。减畜刚一开始，牧民们都不肯接受减畜禁牧的政策。但一年来，人员、专家多次现场宣讲，才弄清了草原生态被的现状和严重性，以及政策带来的好处，大家开始减畜禁牧了。 吉合生木悠悠地说起他自己的草畜经，如今，在草场上按科学比例他只养了100多只羊，分成四块，每个季节进行转场，减畜的同时再进行适当的补饲，不仅牛羊生长快、出栏率高，而且草场上的草也日渐丰美起来了。同时，他家的圈里还养着200多只羊，通过饲料饲草喂养，生长更快、繁殖成活率高，只要市场需求好，母畜比例始终保持在70%左右。加上每亩1.5元的草畜平衡补助，以及儿女打工挣来的钱，腰包比以前可鼓多了。 随着阳光政策的普及，以及得到科学养殖和产业化养殖的好处，牧民们的思想观念转变快，越来越国家出台的政策，响应政策的积极性空前高涨。 海晏县把禁牧减畜工作列入当前和今后一个时期“三农”工作的重点，强化领导，狠抓落实，将禁牧减畜工作纳入各乡镇重点目标责任考核范围。县与乡、乡与村、村与户层层签订目标责任书，进一步明确工作职责和任务，真正做到了责任到人。同时，大力宣传有关禁牧和草畜平衡的方针政策，禁牧减畜工作取得了明显的成效。 海晏县在以草定畜的基础上，转变观念，因地制宜调整畜牧业生产布局，使畜牧业由数量型向效益型转变，加大畜种改良力度，优化畜群结构；扩大畜用暖棚建设力度，强化基础设施建设，发展舍饲和半舍饲养殖。该县已建成标准化养殖小区13个，分散修建暖棚8000幢，暖棚建设面积达到90万平方米；大力发展草产业，加大人工饲草料建设，全县种植人工饲草地达到了3.6万亩，平均亩产量按2600公斤鲜草计算，年提供优质饲草9360万公斤，极大地提高了饲草料储备，为舍饲养殖提供了充足的饲草料。从2012年至今，该县开展舍饲与半舍饲养殖的牧户逐年增加，并结合退牧还草工程和项目建设，改良退化草地面积8.3万亩，亩均增产30公斤鲜草，年新增牧草249万公斤，大大缓解了草场压力，了草原生态，同时又增加了牧民收入。
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