12日,海安“”晒出百姓“幸福账单”:去年,全县民生投入69.8亿元,占一般公共预算总支出80.3%。新增就业、再就业1.1万人。城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.1%、97.6%。脱贫攻坚力度加大,新增脱贫家庭2960户,累计脱贫率达62%。城乡居民人均可支配收入40616元、19632元,分别增长8.9%、9.2%。 怎样带领百姓向幸福出发?海安县委顾国标给出的答案是:小康上,富民招数要算“ ”、贫困人口要算“-”、创业就业要算“×”、妨碍致富的老套要算“÷”! 产业直接创造财富,是做好富民“加法”的关键。海安因地制宜、向特色挖潜,积极发展富民产业,并实现龙头企业发力带动,强化合作社和其他经营主体连接农户与市场的纽带作用,促进产业增效、农民增收。 “去年一年,虽然累但心里痛快。”在位于城东镇的热鑫蚕业家庭农场,负责人肖永来喜笑颜开。在鑫缘茧丝绸集团股份有限公司和海安开发区农工局的大力支持下,肖永来流转土地56.2亩,投入100多万元,成立了热鑫蚕业家庭农场,还在桑田里套养了几百只鹅和1500只鸡,去年,农场收入80万多元。 国家农业产业化重点龙头企业中洋集团依托4000多亩现代化大型特种水产养殖,吸纳626户农户加盟发展,合作农户不仅可以从养殖项目分红,还可通过与中洋集团签订的委托代培鱼苗合作协议,享受利润的二次分配。目前,合作农户已获得2000多万元收益。 角斜镇来南村药材专业合作社目前有51户,带动周边300多户农户种植贝母、丹参、板蓝根等药材,种植户亩均增收5000元以上。李堡镇李灶、杨庄、三里等村扩建万亩蔬菜生产,带动菜农亩产收入超万元。大公苏中山羊合作社形成了“市场 合作社 农户”的产业链,累计帮助养殖户增收6000多万元。 “小康上一户不能少”。海安推进具有自身特色的扶贫政策措施。对劳动力的低收入农户,实行政策保障兜底脱贫；对有劳动能力的困难户精准帮扶,实施转移就业。 滨海新区五虎村9组村民缪鹤生患有严重支气管炎,其妻子中风卧床。镇村人员上门帮扶时,针对其女儿有针织手艺有创业意愿但无创业场地的现状,提出了用老缪家闲置房屋办厂的“点子”。帮扶人员协助老缪整理房屋,办理手续,领取工商营业执照。去年8月,投资20万元的4台电脑横机传出了欢快的机杼声。如今,老缪精气神比以前好多了,有时还主动帮助女儿料理公司内务。 前不久,雅周镇张垛村村民丁林喜从惠农草制品专业合作社拿到去年12月加工草绳的销售费1800元。“我的妻子二级残疾,母亲多年卧病在床,一年加工草绳有近2万元收入,对我们一家来说,算不少了。”位于雅周镇许家庄村的惠民草制品专业合作社,近年来在的扶持下不断发展壮大。“主动帮助落实秸秆收储点、办公和仓储用房,并协调电力、金融等部门提供各项保障,为合作社发展提供了政策支撑。”合作社创建者蒋厚荣说。 就业是民生之本,创业是民富之源。海安加大就业岗位开发力度和创业扶持力度,拓宽就业创业渠道,帮扶群众就业创业。 “我原先的单位倒闭了,因为年近五旬,一直没能找到适合的工作。村劳动保障协理员告诉我,县人社局每个月都会有两场针对失业人员的专场招聘会。目前我已经在一家物业公司就业,一个月拿到2000多元的工资。”海安开发区爱凌村村民秦卫星介绍。去年,海安共举办各类招聘会120多场,提供就业岗位近4万个,超过3000名失业人员再就业,新增转移农村劳动力4000多人。 与此同时,海安聚焦在外成功人士,以乡情、亲情、友情和优惠政策引导他们带资金、技术、项目返乡创业,形成“人回乡、企回迁、钱回流”的创业局面。白甸镇周垛村机械厂老板李社明,投资3000万元购置吹膜机、制袋机、印刷机等生产设备,生产手提垃圾袋,日销3万多卷,今年预计销售额达6000万元,带动周边50多户农民口就业。该镇一批能人投身创业大潮,回乡建成设施果蔬、食用菌栽培、围田提水养蟹等,种养殖亩均产值超1.5万元。 是富民的动力所在,为影响富民的制约和,海安逐步扩大城乡社会保障覆盖范围,稳步提高社会保障待遇水平,着力构建“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障体系。 海安在全市率先实施城乡居民大病保险再保险制度,并将覆盖范围扩大到全县所有参保居民,建立城乡特殊群体大病医疗救助制度、少年儿童特病救助制度、民政救助制度、精准扶贫对象自费补充保险制度,减轻特殊人群的医疗负担。全县机关事业单位养老保险制度稳步推进,实现了与企业职工养老保险制度并轨,阶段性降低了社会保险缴费费率,从一定程度上减轻了企业负担。 输血与造血并举,救助和帮扶双管齐下。对缺技术的低收入劳动力,海安提供“131”就业帮扶,即一次职业指导,三次有效岗位信息推荐,一次技能培训。为确保贫困学生都能享受公平教育,打出了“免缴学杂费 资助生活费 设立学金”组合拳,对低收入家庭学前教育儿童免除保教费,普通高中学生免除学杂费,中等职业学校学生免学费,残疾学生全过程免费教育,此外,还针对低收入家庭学生设立了每年总额20万元专项学金。
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