对照抚州市人民《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》（抚府发[2020]15号）文件要求，县发改委深入贯彻落实中央、省、市和县关于“六稳”“六保”的各项决策部署，推动“六稳”“六保”各项政策措施落地。结合工作实际，主要从以下几方面汇报落实“六稳”“六保”工作。 上半年，在市委市和县委县坚强领导下，全县上下深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，全面推进复工复产复商复市，全县积极因素逐步增多，生产需求继续改善，经济继续呈现复苏态势，经济社会发展逐步进入正常轨道。生产总值完成42.4亿元，同比增长1.9%；规模以上工业增加值同比增长1.3%；固定资产投资同比增长6.1%；社会消费品零售总额完成11.5亿元，同比下降3.7%；财政总收入完成6.68亿元，同比下降12.3%；城镇居民人均可支配收入完成17392元，同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入完成6489元，同比增长6.7%。 2020年上半年，我县固定资产投资完成36.6亿元，同比增长6.1%，全市第8位，全市排位继续上升。较1-5月（同比增长2.2%，排全市第九）回升3.9个百分点，较1-4月（同比下降17.9%，全市倒数第一）回升了24个百分点。其中基础设施投资完成8.16亿元，同比增长15.3%。主要举措是： 一是超前谋划包装项目。结合中央、省和我县实际，我委会同县相关部门谋划包装了一批重大项目，总数106个，总投资达224亿元。在疫情初期我委班子就研判国家很可能在疫情后会出台一系列刺激经济增长的政策，比市里布置项目谋划工作提前了近一个星期。得益于谋划早、准备充足，我县先后有33个项目纳入了新增中央投资库，总投资34亿元，拟申请中央资金12.3亿元。同时我委积极做好项目可研编制等前期工作，目前已编制了25个项目可行性研究报告，基本做到了一个月完成可研批复的要求，形成了项目等资金的有利局面。 二是积极争取资金支持。在谋划包装项目的同时，我委积极争取上级中央预算内资金和地方专项债资金。截止目前，我委共争取上级资金47097万元，其中中央预算内资金5034万元，专项债31863万元，特别国债10200万元。此外，还有31900万元的专项债正在申报发行，预计8月份能下达。 三是加快推进项目建设。项目是投资的载体，是发展的动力。历来我委都积极推进省市重点项目建设，加大督查调度力度，确保项目建设高质高量推进。截止目前，我县36个省市重点项目已开工30个，累计完成投资38亿元，占年度计划的69%。其中香精孵化园一期、2019年高标准农田建设项目、荷兰创意村一期、华美立家家居市场、富群光电、惠亚科技、华香香料等8个项目基本完工。 一是出台政策措施稳增长。疫情期间，我委起草了《关于支持各类市场经济主体有效应对疫情稳定经济增长26条政策措施》，在保障防疫物资供给、减免税费、信贷支持、稳定出口、稳岗招工等方面出台政策措施，全力保障企业复工复产，减轻企业负担。同时加大对国家、省市稳增长政策措施落实情况的督查，确保各项政策措施在我县落实到位。 二是实施精准帮扶。在县领导挂点帮扶和应对疫情稳增长26条措施支持下，我委先后帮助鹏腾实业、安美达鞋服、斯普瑞药业等12家企业成功申报疫情防控重点保障企业名单（列入国家级重点保障名单3家、省级9家），到目前，鹏腾实业、斯普瑞药业已各获得优惠贷款1000万元，赣粮农业获得优惠贷款300万元，有力地帮助企业解决资金难题。继续推进园区企业参与直接用电交易，目前园区共有28家企业获批参与直接用电交易。 三是优化营商。为进一步减少审批环节，将投资的项目书、可行性研究报告、初步设计“三道”审批程序简化为可行性研究报告和初步设计“两道”程序。对企业投资项目实行容缺后补制度，大大缩短了企业报批时间。 （1）完善社会保障。为进一步保障困难群众基本生活，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。我委积极做好阶段性价格临时补贴工作，并将孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业补助金人员纳动机制保障范围。1至7月份救助保障人数14559人，临时价格补贴已全面发放到位，共累计发放补贴资金437万元：一月份发放金额：139011元；二月份发放金额：135444元；三月份发放金额：1111912元；四月份发放金额：987426元；五月份发放金额：779364元。六月份发放金额：783028元;七月份发放金额：430472元。 （2）提升公共服务水平。我委策划包装的项目涵盖了生态产品价值、基础设施、医疗健康、文化教育、现代农业等各领域策划包装了一批项目，通过项目带动，挖掘金溪生态产品价值，并成为带动经济振兴的新引擎。针对疫情期间出现的各项短板，我委会同县卫健委等部门策划了医养服务提升项目、中医院感染楼项目和乡村智慧医疗等项目，把提升医疗保障能力作为补短板重点内容，涵盖了县、乡、村，做到了全覆盖。 （3）提升绿色发展水平。围绕农林水资源和古村古建生态产品价值实现，在原有“两权”抵押贷款全国试点成功的基础上，今年又全国首创了“古村落金融贷”“生态e贷”等，为生态产品循环开发利用提供充分的资金保障。截止7月底，全县生态产品价值实现试点贷款余额达14.92亿元（其中农地贷4.24亿元、林权贷2.85亿元、古村落金融贷5.22亿元、其它资源贷2.61亿元）。创新颁发了茶园证、果园证、香料园证、苗木园证等经营权证书，共办理了35本生态园证。充分利用实施“老屋行动”整县推进项目的契机，按照“分散进、集中出”的原则，采取征收、托管两种方式，正在逐步将国家、省传统村落和历史名街区国有产权古建筑的所有权、集体产权古建筑的托管经营权统一收储到县城投公司和旅投公司，为古村落的修缮和旅游开发奠定了扎实的基础。试点工作也得到了市委、市的高度肯定，分别于3月26日和5月12日在我县召开了全市“两权”抵押贷款试点工作推进会和抚州中国传统村落市场化运作机制座谈会，市委肖、张市长亲自参加了会议，这两个重要会议的召开，为我县试点工作指明了方向，增强了信心，增加了动力。玉米地的大嫂
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