一部地方性法规，只要符合国家大政方针政策，与国家上位法不抵触，体现地方特点，代表本行政区域内最广大人民群众的根本利益，依照程序通过，在上是完全站得住脚的。 然而，2016年12月16日通过、2017年5月1日起施行的新修订的《省食品安全条例》，却引发国内各。原因在于，该条例在国内率先明确：“本省行政区域内依法种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，非法生产、经营和为种植者提供转基因粮食作子，非法生产、加工、销售、引进转基因或者含有转基因成分的食用农产品。” 作出如此突破性充分表明，47.3万平方公里、3800万人民对国家粮食安全、守住“舌尖上的安全”之态度果断和。 “转基因食品是否安全”问题，在全世界都争论不休，在国内有些争议其实也属正常。“我们支持转基因技术在科学的范围内研究和发展，也不反对转基因技术在农产品方面的研究和试验。但是，当这种技术还不能准确回答安全不安全时，谨慎推广应该是明智的选择。”省法制委主任委员姚大为如是说。 之前的《省食品安全条例》，实施于2013年2月1日。随着形势发展，及史上最严的食品安全法于2015年10月1日实施，省亟需与时俱订自己的条例。 2016年9月27日，一份由省长陆昊签发的“省人民关于提请审议《省食品安全条例（修订草案）》的议案”，被报送省常委会。随后在10月18日至21日，省十二届常委会第二十九次会议对其进行了首次审议。 其后，立法工作者根据组员审议意见，结合座谈会、论证会和湖北、甘肃、新疆等省自治区的经验做法，再次形成草案修改稿后，书面征求了省二十余个部门、十三个市（地）常委会（工委）、立法联系点、党派和部分代表的意见，并在省内多家主流全文刊发，征求意见。与此同时，一系列省内外调研也密集展开，召开部门和相对人座谈会16次、专家论证会4次，并专门就是否种植转基因粮食作物问题开展问卷调查及风险评估。 2016年12月6日，省常委会第六十七次主任会议召开。在“禁转”问题上，达成高度共识： “这样，要让人们知道的粮食都是‘非转’的，以前、现在和未来都是‘非转’的，只要国家不放开，我们就。” “的粮食安全，关乎全国的粮食安全，我省应该率先在全国扛起种植非转基因粮食这面大旗，这是的责任，也是农业的希望所在。” 2016年12月13日，省十二届常委会第三十次会议召开，对该条例进行了第二次审议。三天后，新修订的《省食品安全条例》在表决中获全票通过。 让立法者颇为理直气壮的是，2016年5月25日，习总在考察时指出：“要积极发展绿色食品产业，推动由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。”无疑，总的这句，为全省农业发展指明了方向。 “按照国家农业部发布的《绿色食品标志许可审查工作规范》的，转基因食品不属于绿色食品的范畴。省在食品安全条例中依法种植转基因粮食作物，就是对总重要的贯彻和落实。”姚大为强调。 省常委会法工委主任时鹏远也指出，根据《中华人民国农业法》中关于“农业生态”和“生物多样性，对稀有、濒危、珍贵生物资源及其原生地实行重点”的，在省依法种植转基因粮食作物，是在用法律手段生态发展空间，对于促进绿色食品产业发展，在源头食品安全，提升食用农产品安全和品质，具有十分重要的意义。 “根据《中华人民国种子法》、国务院《农业转基因生物安全管理条例》的有关，目前我国只有棉花和番木瓜是经国家农业行政主管部门批准的可以种植的转基因农作物，其他转基因农作物的种植均属于应当的情况，而且国内没有批准任何转基因粮食作物的种植。”时鹏远强调。 省农垦科学院研究员马守义直言：“前段时间我曾去美国考察，美国的主要作物是玉米、大豆和小麦。玉米与大豆多为转基因；玉米用做饲料，过腹后再食用；大豆主要是外销；而作为主粮的小麦，却转基因的。” “从全球角度看，许多国家对非转基因作物都有严格的。2015年10月4日，欧盟宣布19个国申请在其境内或部分区域种植转基因作物。全境种植转基因作物的国家包括：丹麦、、马耳他、斯洛文尼亚、奥地利、保加利亚、克罗地亚、塞浦斯、希腊、匈牙利、意大利、、、荷兰和波兰。三分之二的欧盟国家选择种植转基因作物，奥巴马曾签署了强制标识转基因食品的法案，俄罗斯境内也种植转基因植物。”省大豆协会会长唐启军介绍。 “新修订的条例在全国率先作出了示范。这对独有的非转基因大豆品牌、推动大豆产业振兴发展有着重大的战略意义和深远的影响。” 省农垦九三管理局科技局局长邹长士认为。 开门立法，其主旨就是要在立法中体现最广大人民群众的根本利益。2016年10月，省常委会委托国家统计局调查总队，在全省十三个市（地）及部分市县，针对在全省种植转基因农作物问题开展问卷调查，有91.5%的被访者反对在全省种植转基因农作物。转基因农作物和食品在安全方面存在潜在风险，是被访者支持这一看法的主因。 “种转”还是“禁转”？众说纷纭，争议颇多。那么，谁最万平方公里土地上的人民！这块土地种什么，3800万人民拥有决策权。 农民多年种植经验表明，非转基因主粮不仅为他们带来了不错的收入，更是了当地生态与土地。 “长富村420户农民，这么多年没有一家种转基因粮食，农业部门、种子站和经管站都严格把关，严堵转基因种子流入农户手里。”肇东市黎明镇长富村党支部、俊龙谷植专业合作社理事长李俊龙直言，“广州一家公司一个月要我们这里300吨非转基因有机水稻，上海和深圳还有两家公司准备在这里建水稻加工。他们说，与我们合作就是看中这里种植的转基因绿色有机粮食。” 肇东市农业局副局长尹才介绍，2016年肇东种植320万亩玉米、40万亩水稻、一万亩大豆、30万亩的经济作物，没有一粒粮食是转基因的。 在大豆主产区海伦市，前进乡东兴农机合作社理事长刘春生介绍，2016年合作社种植了1.1万亩大豆。多年来，我们这里只种植非转基因大豆，加工企业对这里大豆放心、认可，销售一直不成问题。 “去年我们种了4000亩非转基因有机大豆，筛选精品大豆出口日本、韩国、俄罗斯等国家，他们只要非转基因大豆。非转基因大豆根本不愁销。”海伦凯丰大豆种植农民专业合作社理事长段洪玉这样讲。 桦川县世平合作社理事长李士平介绍，我们最好的大米在、上海、广州等地卖到了每斤38.8元，很多回头客都说大米口感好，最关键的转基因大米让人吃得放心。 “这些年，的粮食卖得好，不就是看中咱们这里种植高品质的非转基因粮食吗！自己不能砸自己绿色粮食的牌子。” 肇东长富村村民李志国激动地说。 海伦市永和乡党委王非表示，乡里的24.6万亩土地，全部种植非转基因作物。这是毫不的，是谁也不能触碰的红线！ “从目前来看，没有人能够转基因食品的安全，种植转基因粮食将来一旦再对土地造成污染，是目前农业技术无法应对的。” 桦川县创业乡乡长焘态度。 在各市（地）县，无论是农民还是农村基层干部，说得最多的一句话就是：不能种植转基因作物，不能让一粒转基因种子种进黑土地，我们必须国家粮食安全，保持龙江绿色食品的优势！ 推荐：
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